一、《江东新区防汛防旱防风防冻应急预案》出台背景

　　坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，通过完善水旱风冻灾害应对体制机制，规范高效处置突发险情、灾情，科学有序防御水旱风冻灾害，提高防灾减灾救灾能力，实现防御工作规范化、制度化、法制化，全力确保人民群众生命财产安全，最大程度降低灾害风险，保障社会全面、协调和可持续发展。结合新区实际，特制订《江东新区森林火灾应急预案》（以下简称《预案》）。

　　二、制定《江东新区防汛防旱防风防冻应急预案》依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国水文条例》《气象灾害防御条例》《自然灾害救助条例》、《国家防汛抗旱应急预案》《广东省突发事件应对条例》《广东省防汛防旱防风总指挥部广东省监察厅印发广东省防汛防旱防风工作责任追究办法（试行）的通知》（粤防〔2013〕11号）《城市防洪应急预案编制导则》（SL 754-2017）《防台风应急预案编制导则》（SL 611-2012）《抗旱预案编制导则》（SL 590-2013）《关于印发城市防洪应急预案管理办法的通知》（国汛〔2015〕2号）《广东省突发事件总体应急预案》（粤府函〔2021〕109号）《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》（粤办函〔2021〕54号）《河源市突发事件总体应急预案》（河府函〔2021〕224号）《河源市防汛防旱防风防冻应急预案》（河府办〔2020〕18号）《河源江东新区突发事件总体应急预案》（河江东办〔2021〕9号）等法律、法规及有关规定。

　　三、主要内容

　　本《预案》主要包括九大内容。

　　（一）总则。主要明确本预案编制的目的、编制的法规依据、本预案适用范围、工作的原则。

　　（二）基本情况。解析了江东新区自然特征和风险分析。

　　（三）组织体系。阐述了新区三防指挥部、三防指挥部组成、三防指挥部成员单位职责、三防指挥部工作小组、三防指挥部办公室、地方三防指挥机构等职责。

　　（四）灾前预防。主要阐述了风险分析和预防措施

　　（五）监测和预警。明确预警预防信息发布工作要求，在发生强降雨、洪水、台风预警信号的公众防御指引，制定预警信息和防御指引发布要求，同时健全信息报送机制，明确主要成员单位职责和防御工作要求。以及向社会公众发布预警信息机制。

　　（六）应急响应。明确水旱风冻灾害应急响应类型及启动条件，为科学防御及应急处置提供依据。

　　（七）应急保障。明确队伍保障、资金保障、综合保障等保障机制，各有关部门各负其责，相互配合，保障各项抢险救灾工作的顺利进行。

　　（八）善后处置。明确发生水旱风冻灾害后的救灾救济、恢复重建、社会捐赠和救助管理、保险、调查分析、后果评估及总结等后期处置工作。

　　（九）附则。明确了预案演练、宣教培训、预案管理等3方面内容

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